Амнистия 2016 – 2017 в Украине. Консультация адвоката: кто попадает под амнистию, а кто нет, и другие интересующие вопросы

Президент Украины Петр Порошенко подписал Закон Украины «Об амнистии в 2016 году» (далее - Закон).

Нужно отметить что Закон можно назвать «многострадальным». Ведь само название говорит об этом, поскольку он был принят 22 декабря 2016 году, а уже на дворе осень 2017 года, и только 07 сентября 2017 года Закон об амнистии -2016 вступил в силу.

Пожалуй, эта амнистия оказалась самой дискуссионной и спорной, много общественных организаций, в том числе и Национальная ассоциация адвокатов Украины высказывала свое мнение о недопустимости принятия этого Закона в такой редакции, и просила Президента Украины его ветировать.

Однако, под воздействием общественности, а также служащих украинской Армии и Высшего духовенства, Президент Украины 02.09.2017 года подписал Закон об амнистии в 2016 году.

Амнистия

Амнистия в Украине 2016 – 2017 год, все что необходимо знать

В связи с объективной необходимостью принятия Закона, интересом широкой общественности, мы решили поговорить со специалистом, и задать некоторые вопросы адвокату по уголовным делам для получения консультаций по вопросам амнистии 2016-2017 г. Постараемся задать самые важные и актуальные вопросы адвокату, которые интересуют общественность.

Если в этой статье Вы не найдете нужный Вам ответ, можете обратиться непосредственно к адвокату по вопросам амнистии в Киеве, заполнив эту форму, или позвонив по номеру - 044-232-65-88 или 093-842-51-47.

Амнистия, это…?

Вопрос: Скажите, что такое амнистия? Кто принимает решении об амнистии и какова правовая природа данного юридического понятия?

Ответ: Конституцией Украины в ст. 92 предусмотрено, что исключительно Законом Украины объявляется амнистия. Характерным является также то, что Основной Закон прямо исключает принятия амнистии посредством такого вида волеизъявления, как референдум.

Амнистия – это проявление гуманизма государства, заключающееся в полном или частичном освобождении от уголовной ответственности/наказания (основного и/или дополнительного) лиц, которые на момент принятия закона совершили преступление, признаны виновными и уже отбывают наказание, или относительно таких лиц есть приговор, но он не вступил в силу. Кроме того, Закон может установить замену одного вида наказания на другой, более мягкий.

Вопрос: Можно применить амнистию по преступлению, что совершено после принятия Закона?

Ответ: Нет, Закон распространяет своё действия исключительно на уголовные преступления, которые били совершены до момента вступления в силу Закона, то есть до 07 сентября 2017 года. То же самое касается так называемых длящихся или продолжаемых преступлений, то есть тех, которые начались до вступления в силу Специального Закона, а прекратились уже после. Если было возможно пользоваться такой «индульгенцией» и совершать уголовные преступления, зная, что есть амнистия, представляете к чему бы это привело, - на улицу страшно было бы выйти.

Вопрос: А если уголовное дело находится в стадии следствия, на досудебном расследовании, - применяется ли амнистия? И еще, например, уголовное дело в апелляции, как быть, может апелляционный суд применить Закон и освободить от наказания?

Ответ: В первом случае, когда дело находится в стадии следствия, амнистию применить невозможно, но все зависит от действия адвоката в уголовном деле. Необходимо помнить, что только суд освобождает по амнистии и принимает соответствующее решение, не прокурор и не следователь, а только суд. И как быстро дело дойдет до суда вместе с ходатайством об освобождении по амнистии, как суд рассмотрит такое ходатайство, зависит в первую очередь от мастерства адвоката.

Что касается того случая, когда дело находится в апелляции, то здесь нет никаких затруднений. Есть приговор суда, он обжалован в апелляционном порядке, значит не набрал законной силы. Если заявить обоснованное ходатайство об освобождении от уголовного наказания, апелляция вполне может такое ходатайство удовлетворить. Есть много подобных успешных примеров, кода апелляционный суд выносит соответствующее решение и человека, прямо в зале судебного заседания освобождают из-под стражи, например, решение апелляционного суда города Киева.

Кто попадает под амнистию в 2017 году?

Вопрос: Какие статьи Уголовного кодекса Украины попадают под амнистию? Кого освободят?

Ответ: Под амнистию в 2017 году попадают такие лица, как:

несовершеннолетние, на момент совершения преступления;
беременные женщины, на дату вступление в силу Закона, то есть на 07.09.2017 г.;
родители, не лишенные родительских прав, которые по состоянию на 07.09.217 года имеют детей до 18 лет, детей-инвалидов, и/или совершеннолетнего сына, дочку, которые являются инвалидами;
инвалиды первой, второй и третьей группы;
больные на активную форму туберкульоза (диспансерные категории 1-4);
больные на онкологические заболевания (3-й, 4-й стадии, согласно международной классификации TNM);
больные СПИД-ом;
больные другими заболеваниями, что препятствуют отбыванию наказания, согласно Перечня, утвержденного приказом Минюст Украины и МОЗ Украины от 15.08.2014 г. № 1348/5/572
пенсионеры, которые достигли пенсионного возраста по состоянию на момент вступления в силу Закона;
участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЕС и пострадавшие от такой аварии;
ветераны войны, к которым законодатель относит также: участников боевых действий, инвалидов и участников войны;
которые имеют одного или двух родителей, что достигли семидесятилетнего возраста или признаны инвалидами первой группы, при условии, что у них нет других трудоспособных детей.

Внимание! Вышеуказанные лица подпадают под амнистию в 2017 году и освобождаются от уголовного наказания при наличии одного из таких условий, если:

1.лицо, совершило умышленное преступление, что не является тяжким либо особо тяжким (то есть совершившие преступление, за которое санкция статьи уголовного кодекса предусматривает наказание в виде штрафа не более 10 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, или наказание в виде лишения свободы на срок не более 5 лет);

или

2. лицо, совершило преступление по неосторожности (в связи с преступной самонадеянностью или преступной небрежность), которое не являются особо тяжкими (санкция статьи уголовного кодекса предусматривает наказание в виде штрафа не более 25 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или наказание в виде лишения свободы до 10 лет);

или

3.лицо, совершило умышленное преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 10 лет, если на момент вступления в силу Закона (07.09.2017), и было отбыто не меньше половины назначенного срока основного наказания.

Внимание! Если вы не попали в этот список, то законодатель предусмотрел дополнительные обстоятельства освобождения от отбывания наказания, в частности освобождаются лица, которые:

- осуждены за преступления, что не являются тяжкими или особо тяжкими и такие не сопряжены с насилием, опасным для жизни и здоровья, в отношении потерпевшего лица, - отбыли не менее ¼ срока назначенного основного наказания;

-осуждены за преступления, совершенные по неосторожности, по которым УК Украины предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более 12 лет, и по состоянию на 07.09.2017 г., они отбыли не менее половины срока назначенного основного наказания;

-лицам, что отбывают наказание в виде ограничения свободы, и иные наказания не связанные с лишением свободы, за преступления, не являющиеся особо тяжкими, сокращается наполовину неотбытая часть наказания;

-освобождаются из мест ограничения свободы осужденные лица, неотбытая часть наказания которых, составляет меньше одного года.

Кто под амнистию в 2017 году не попадает?

Вопрос: А кто не попадает под амнистию в 2017 году?

Ответ: Что касается тех подозреваемых, подсудимых, осужденных лиц, к которым амнистия не применяется, предусмотрен перечень преступлений, изложенный в пункте е) части 1 статьи 9 Закона Украины «Об амнистии в 2016 году». К таким относятся совершенные умышленные тяжкие и особо преступления, такие как убийство, тяжкие телесные повреждения, грабеж, разбои и вымогательство при отягощающих обстоятельствах, пытки, терроризм, бандитизм, захват заложников, торговля людьми, прочее. Перечень это широкий, и лучше с ним ознакомится непосредственно, остановлюсь на самых важных моментах.

Амнистии не подлежат лица, которые:

после приговора суду, но до полного отбывания наказания, совершили новое умышленное преступление;
ранее освобождённые из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершившие умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
освобожденные судом от отбывания наказания с испытательным сроком, и до завершения такого срока совершили новое умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
совершили преступление, посягающее на жизнь, здоровье, честь, достоинство своих малолетних/несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, и/или совершеннолетнего сына, дочери, признанных инвалидами;
осужденные за преступление или преступления, которые повлекли гибель двух и более человек;
совершили преступление, посягающее на жизнь, здоровье, честь, достоинство и другие охраняемые законом права и интересы своих родителей/родителя, что достигли семидесятилетнего возрасти или являются инвалидами первой группы,
совершившие коррупционные преступления.

Вопрос: Какова работа адвоката по применению амнистии, что он должен сделать, чтобы его клиента освободили от наказания?

Ответ: В первую очередь нужно провести правовой анализ ситуации, ответив на следующие вопросы: в какой стадии находится следствие, по какой статье уголовного кодекса проводится расследование, есть ли приговор суда, соответствует ли объем обвинения фактическим обстоятельствам дела, было ли преступление и при каких обстоятельствах было совершено? Далее, адвокату необходимо выяснить, существуют ли установленные Законом основания (наличие несовершеннолетних детей, тяжелая болезнь), для освобождения по амнистии. После этого можно делать точный вывод о том, подлежит ли амнистии лицо, совершившее данное преступление, или нет. Также адвокату необходимо встретится с подзащитным и выяснить его мнение. Разъяснить ему, что применение амнистии, это освобождение по не реабилитирующим обстоятельствам, и обращаясь в суд с просьбой применить амнистию, лицо фактически признает свою виновность в совершенном преступлении. Таким образом, если человек не виновен, или считает себя таковым, то применение амнистии невозможно. Только после согласование всех этих обстоятельств, адвокат собирает доказательства и составляет ходатайство в суд для освобождения лица от наказания в порядке амнистии. Далее, уже в судебном заседании адвокат озвучивает поданное ходатайства и аргументирует необходимость освобождение клиента от уголовного наказания.

Вопрос: Кто должен или имеет право обратится в суд с просьбой (ходатайством) об освобождении от уголовного наказания?

Ответ: В данном случае необходимо понимать, что в первую очередь желание освобождения от наказания должно быть у самого осужденного, об это говорит и ч.8 ст.10 принятого Закона: «Применение амнистии не допускается, если обвиняемый, подсудимый или осужденный возражает против этого». При наличии у такого лица желания освободится от наказания, он может обратится к адвокату по вопросу амнистии. Кроме того, согласно с Законм, амнистия может применятся по инициативе самого обвиняемого, подсудимого или осужденного, его законного представителя, прокурора, учреждения выполнения наказания.

Вопрос: А если человек находится в СИЗО, ИВС (от ред – в следственном изоляторе, в изоляторе временного содержания) или уже отбывает наказание в местах лишения свободы, как он может обратится в суд, или нанять адвоката?

Ответ: Не вижу здесь особой проблемы? Если лицо находится в следственном изоляторе или в местах лишения свободы он имеет полное право позвонить адвокату, или связаться с таким через своих родственников, знакомых, друзей. Кроме того, соглашение с адвокатом на защиту интересов клиента может заключить не только лицо, непосредственно совершившее преступление, но и любое другое лицо, не связанное родственными связями, о чем говорит ч.4 ст. 27 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Вопрос: Какой механизм освобождения по амнистии, что необходимо сделать что бы освободится от уголовного наказания? Какие документы необходимо подать? Можно ли считать, что после Закона об амнистии-2016 все лица, что подпадают под действия Закона будут освобождены автоматически?

Ответ: Амнистия не применяется «по умолчанию», то есть не означает, что после того как Закон вступил в силу, всех сразу выпустят на свободу. Для освобождения от уголовной наказания, в первую очередь должна быть воля самого подозреваемого или осужденного лица. Есть лица, которые не виновны, и будут бороться за оправдательный приговор. На них положение об амнистии не действует.

Механизм (алгоритм) освобождения в порядке амнистии в 2017 году следующий:

после опубликования Закона (с 06.09.2017 года) у заинтересованного лица есть (внимание!) три месяца до 06.12.2017 года, для обращения в суд с целью освобождения от уголовного наказания. После этого срока, амнистию применить будет невозможно;
необходимо сопоставить, соответствует ли часть и статья уголовного кодекса, по которому предъявлено обвинение или вынесен обвинительный приговор, тем статьям/категориям преступлений, по которым предусмотрена амнистия;
наличие обстоятельств, позволяющих по данным категориям преступлений получить освобождение от наказания (болезнь, инвалидность, наличие несовершеннолетних детей, прочее);
сбор письменных доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств, (справок, свидетельств, прочее) для предоставления в суд;
определение подсудности суда, который будет рассматривать вопрос об освобождении от уголовного наказания в порядке амнистии;
подготовка и подача в соответствующий суд мотивированного ходатайства об освобождении от уголовного наказания конкретного лица;
участие в судебном заседании, аргументирования правовой позиции о необходимости освобождения лица от наказания, со ссылкой на конкретные нормы права и доказательства, возможны ходатайства об истребования дополнительных материалов, доказательств.

Мы постарались изложить максимально важные и главные вопросы, которые часто возникают у читателей касательно Закона Украины «Об амнистии в 2016 году».

Остались вопросы? Пишите на электронную почту [email protected] или Viber 095-777-25-07

Вы можете также связаться с адвокатом по вопросам амнистии и договориться о встрече по телефону: 044-232-65-88 или 093-842-51-47, для получения дополнительной консультации.